Не жалуйся. Депутаты предложили усложнить россиянам судебную защиту от призыва в армию
В Госдуму внесли законопроект, который лишает призывников автоматической приостановки решения военкомата при подаче иска в суд. Из-за этого россиянам будет гораздо сложнее избежать незаконной отправки в армию, считают опрошенные «Такими делами» юристы.
Депутаты Госдумы внесли в парламент поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе». Документ разработала группа депутатов во главе с председателем профильного комитета по обороне Андреем Картаполовым. Согласно пояснительной записке, законопроект направлен «на совершенствование правового регулирования в области воинской обязанности и военной службы».
В нынешней редакции закона призывник в случае несогласия может обжаловать решение призывной комиссии в суде. С момента подачи жалобы в суд и пока идет разбирательство, решение о призыве приостанавливается и не может быть исполнено.
«Большое количество людей до сих пор ею пользуются очень активно. И это их спасало. Потому что человек признан, предположим, годным, отправка в часть через месяц, он идет в суд, подает в суд, после этого, соответственно, никто его забрать не может», — объясняет правозащитник и пресс-секретарь проекта «Идите лесом» Иван Чувиляев.
Новые правила предлагают отменить эту норму. По замыслу депутатов, решение о приостановке призыва будет принимать судья в каждом конкретном случае. Чтобы получить судебную защиту, истец должен будет попросить суд об обеспечительных мерах. Он, в свою очередь, сможет отказать.
Обжалование нужно, чтобы призывник мог отстоять существующее у него право на освобождение или отсрочку от военной службы, даже если военкомат пренебрег каким-то из оснований — например, состоянием здоровья. «Отправка на военную службу — это очень существенное вмешательство в права и свободы гражданина, в обычную жизнь даже годного по здоровью призывника, и перед отправкой у гражданина должно быть право на рассмотрение этого вопроса судом», — говорит юристка проекта «Призыв к совести» Ирина Соколова.
Из-за недавних изменений в законах призыв происходит круглый год, а не только весной и осенью. Отправка в войска по-прежнему идет с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, но повестку в армию, в том числе электронную, могут выдать в любой момент.
Иногда отправка происходит одним днем, но чаще всего в военкомате дают от трех до десяти дней, объясняет юристка «Призыва к совести». Если призывник не явится по повестке, на него могут завести уголовное дело за уклонение от военной службы и наказать лишением свободы на срок до двух лет.
«Но судебное обжалование снимает риск уголовного преследования и дает возможность не оказаться в армии людям со слабым здоровьем, с правом на отсрочку или учащимся», — говорит она.
Речь идет о тех ситуациях, когда человек пришел на медицинское освидетельствование без документов, комиссия вынесла неверное решение или когда военкомат проигнорировал факт учебы, уточняет эксперт. В случае принятия поправок призывника смогут отправить в армию в процессе обжалования. Неявка по повестке во время суда приведет к риску уголовного преследования, объясняет юристка.
По сути, закон нивелирует право на судебную защиту для призывников, говорит Соколова. «Хотя право обратиться в суд как таковое останется, но с большой вероятностью гораздо раньше человеку выпишут повестку на отправку в войска и реализуют то решение, с которым он не согласен», — говорит она.
Дело в том, что когда призывник обжалует решение комиссии по здоровью, то единственная возможность выиграть суд у военкомата — это провести независимую военно-врачебную комиссию. А сбор документов и проведение экспертизы занимает время.
«А для победы в суде с учетом апелляционной инстанции требуется около года. То есть как раз к моменту окончания службы, а может, даже и позже, человек получит положительное решение. А может, и не получит. Ведь если он уже отслужил, то к моменту судебного решения его право уже нарушать не будут, а значит, суд может сказать, что он удовлетворять иск не будет», — рассуждает она.
По словам правозащитника Чувиляева, закон принимается с единственной целью — чтобы молодые люди, которые оспаривают решение призывной комиссии и пытаются избежать похода в армию, не могли этого сделать.
Если закон примут, считает он, суды будут вставать на сторону призывных комиссий. «И в общем, приостановление действия решения будет в одном случае на миллион. То есть больших надежд нет», — говорит эксперт.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране и предлагаем способы их решения. За девять лет мы собрали 300 миллионов рублей в пользу проверенных благотворительных организаций.
«Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям: с их помощью мы оплачиваем работу авторов, фотографов и редакторов, ездим в командировки и проводим исследования. Мы просим вас оформить пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать.
Оформив регулярное пожертвование на сумму от 500 рублей, вы сможете присоединиться к «Таким друзьям» — сообществу близких по духу людей. Здесь вас ждут мастер-классы и воркшопы, общение с редакцией, обсуждение текстов и встречи с их героями.
Станьте частью перемен — оформите ежемесячное пожертвование. Спасибо, что вы с нами!
Помочь нам